克劳福德经理：小斯彭斯想逃避我们的统一战

河南省鹤壁市农业科学院分子育种实验室主任王帮太说。

我们将按照工作方案的要求，认真研究、积极对接，在土地规划、土地整合、产业落地等方面提供要素保障。谈起和郑州航空港的渊源，华能河南公司党委书记郑怀国说，6年前，华能参股成立了郑州航空港兴港电力有限公司，是国家第一批105个增量配电业务试点之一。

真诚的表达，热情的邀约，让与会嘉宾看到了一个生机勃发、自信从容的航空港。华能集团是我国发电行业的排头兵，在行业内率先提出清洁能源项目基地化、规模化、一体化发展思路。信心，来自深切的感受——机场实现双跑道+双候机楼+多货站运行，7×24小时通关保障，创新跨境电商保税+空港模式……郑州航空港已经探索出一条不靠海、不沿边，一条跑道飞蓝天的开放发展新路径谈起和郑州航空港的渊源，华能河南公司党委书记郑怀国说，6年前，华能参股成立了郑州航空港兴港电力有限公司，是国家第一批105个增量配电业务试点之一。信心，来自深切的感受——机场实现双跑道+双候机楼+多货站运行，7×24小时通关保障，创新跨境电商保税+空港模式……郑州航空港已经探索出一条不靠海、不沿边，一条跑道飞蓝天的开放发展新路径。

自改制组建以来，省自然资源投资集团坚决落实省委、省政府决策部署，聚焦自然资源保护开发利用主责主业，在服务全省自然资源事业发展中跑出加速度、赢得新发展。……在展示大厅，郑州航空港区管委会副主任郭鹏向嘉宾们介绍港区发展成就，并通过高科技手段全方位、多角度地展示港区发展演变、建设成果和宏伟蓝图，展望发展潜力和美好未来。同时查明，本案相关市场界定为中国去甲肾上腺素原料药市场和肾上腺素原料药市场，远大医药具有市场支配地位，2010年5月至2021年4月，其滥用市场支配地位，在向相关制剂企业供应两种原料药时，要求制剂企业接受向其低价销售去甲肾上腺素注射液和盐酸肾上腺素注射液、向其返利、按照其要求的区域和价格销售制剂等不合理交易条件，违反修改前的《反垄断法》第十七条第一款第（五）项规定。

经查，当事人通过协商达成一致，在巴南区教育委员会管理的中小学、幼儿园、职教中心、民办学校中划分片区承保中小学生平安保险（以下简称学平险），对巴南区学平险销售市场进行分割，限制其他保险公司加入巴南区学平险市场，并对学平险的价格进行固定和变更，统一学平险的保费保额。经查，本案相关市场界定为山东省日照市主城区城市公共管网供热服务市场，日照热力具有市场支配地位，2019年以来，其滥用市场支配地位行为没有正当理由，要求新建小区开发建设单位必须购买其销售的用热计量装置，否则不予供热验收。学平险是针对在校学生及幼儿开发的一款商业保险。本案所涉商品为卡莫司汀注射液，是一种抗肿瘤药物，用于治疗脑瘤、脑膜白血病、恶性淋巴瘤和多发性骨髓瘤等。

本案的查处有力保护了重庆市巴南区学平险行业的公平竞争秩序，维护了广大中小学生的利益和社会公共利益，也进一步提高了保险行业经营者的竞争合规意识。福建省市场监管局根据市场监管总局移交线索，于2022年6月对福建爆破协会组织会员企业涉嫌达成垄断协议行为立案调查。

五、四川省市场监管局查处成都市工程造价协会垄断协议案2023年1月，四川省市场监管局对成都市工程造价协会垄断协议案作出行政处罚决定，对成都市工程造价协会处罚款30万元。市场监管总局根据发现的线索，经前期核查，于2020年11月6日对远大医药与武汉汇海涉嫌实施垄断行为立案调查。氟尿嘧啶注射液是目前使用时间最长的抗代谢抗肿瘤药物，为广谱抗癌药。经查，本案相关市场界定为中国左卡尼汀原料药市场，东北制药具有市场支配地位，2018年11月至2019年6月，其滥用市场支配地位，将左卡尼汀原料药销售价格由2500元/公斤提高至最高8000元~10000元/公斤，涨幅明显超过同期成本增长幅度，也明显高于其他左卡尼汀原料药生产企业的销售价格，违反修改前的《反垄断法》第十七条第一款第（一）项规定。

江苏省市场监管局根据举报，于2019年4月28日对南京中燃涉嫌实施垄断行为立案调查。本案通过反垄断执法，使共享单车市场公平竞争的市场秩序得到有效维护，使共享单车运营企业的利益和消费者的合法权益得到有效保护，使行政机关的公平竞争理念得以提升。当事人的上述行为，违反修改前的《反垄断法》第十六条规定。北京市市场监管局依法查处本案，及时纠正违法行为，更好地方便群众获得安全有效的生殖健康服务，提升人民群众的幸福感，维护了市场公平竞争和消费者利益。

经查，2019年12月至2021年12月，福建爆破协会通过策划、协调、召开一系列省际会议的形式，组织会员企业达成固定商品价格、限制商品销售数量的垄断协议，约定两不增（即跨省销售民爆物品不新增销售点、各企业跨合作省区销售的年销售量不超过2019年）两不低（即跨省销售价格要实现不低于2008年民用爆破器材出厂基准价格，数码电子雷管价格不低于15元/发）等事项。本案中，紫竹医药的价格垄断行为阻碍了市场价格机制正常发挥作用，破坏了市场竞争秩序，减损了消费者利益。

保险公司之间应当进行公平竞争，通过优质的服务、合理的保费保额条件争取业务，发挥市场调节保险资源的作用。经前期核查，于2020年3月25日对安液公司与鑫源公司涉嫌实施垄断行为立案调查。

本案的查办有力规范了当地城市燃气行业市场竞争秩序，维护了相关经营者和广大消费者的利益。没有正当理由，针对开发商和非居民用户收取不合理的超配套范围工程费和非居民燃气管道工程安装费，违反修改前的《反垄断法》第十七条第一款第（五）项规定。三、北京市市场监管局查处北京紫竹医药经营有限公司达成并实施垄断协议案2023年5月24日，北京市市场监管局依法对北京紫竹医药经营有限公司（以下简称紫竹医药）达成并实施垄断协议案作出处罚决定，责令紫竹医药停止违法行为，并处以其2020年度中国境内销售额2%的罚款1264.36万元。本案的查处有力维护了左卡尼汀原料药市场公平竞争秩序，维护了下游制剂生产企业合法利益、广大患者利益和社会公共利益。经查，安液公司与鑫源公司是具有竞争关系的经营者，2018年2月1日至2018年10月8日期间，双方达成并实施了关于统一两家公司瓶装液化气销售价格的口头协议，约定于2018年2月1日、9月21日下辖换气站（点）执行新约定的销售价格。辽宁省市场监管局根据市场监管总局交办线索，经前期核查，于2019年7月23日对东北制药涉嫌实施垄断行为立案调查。

成都市工程造价协会的行为制约了会员单位在参加招投标项目方面的自主选择权，排除、限制了成都市工程造价咨询服务市场竞争，破坏了正常交易秩序，损害了消费者利益，不利于行业的长期发展。紫竹医药的行为违反了修改前的《反垄断法》第十四条第（一）项、第（二）项的规定。

没有正当理由，对其供热范围的部分企事业单位由原来的按用热计量收费改成按面积收费，而其他同类单位仍按用热计量收费，导致改按面积收费的企事业单位多缴纳供热费用，违反修改前的《反垄断法》第十七条第一款第（四）、（六）项规定。甘肃省市场监管局认为，当事人的上述行为滥用行政权力排除、限制了其他符合条件的企业参与当地餐厨垃圾收集、运输、处理服务市场的竞争，违反了《反垄断法》第三十九条规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。

当事人与三家中标单位分别签订了《共享单车规范停放管理协议》。现将部分典型案例发布如下：一、市场监管总局查处远大医药与武汉汇海达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案2023年5月21日，市场监管总局依法对远大医药（中国）有限公司（以下简称远大医药）与武汉汇海医药有限公司（以下简称武汉汇海）达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案作出行政处罚决定，责令远大医药和武汉汇海停止违法行为，对远大医药没收违法所得1.49亿元，并处以其2019年度中国境内销售额3%的罚款1.36亿元，罚没款合计2.85亿元。

城市供热服务属于公用事业的一种，与社会民生密切相关。十一、山东省市场监管局查处华能日照热力有限公司滥用市场支配地位案2023年4月3日，山东省市场监管局对华能日照热力有限公司（以下简称日照热力）滥用市场支配地位案作出行政处罚决定，责令日照热力停止违法行为，并处以其2019年度销售额1%的罚款425.98万元。十三、黑龙江省市场监管局查处哈尔滨市城市管理局滥用行政权力排除、限制竞争案2022年9月19日，黑龙江省市场监管局依法对哈尔滨市城市管理局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。对武汉汇海没收违法所得3092.48万元，并处以其2019年度中国境内销售额2%的罚款412.68万元，罚没款合计3505.16万元。

十、江苏省市场监管局查处南京中燃城市燃气发展有限公司滥用市场支配地位案2023年1月18日，江苏省市场监管局对南京中燃城市燃气发展有限公司（以下简称南京中燃）滥用市场支配地位案作出行政处罚决定，责令南京中燃停止违法行为，没收违法所得2956.31万元，并处以其2018年度销售额2%的罚款2083.76万元，罚没金额合计5040.07万元。本案的查处有力维护了氟尿嘧啶注射液市场公平竞争秩序，同时也维护了广大消费者利益和社会公共利益。

经查，本案相关市场界定为中国卡莫司汀注射液市场，天津金耀具有市场支配地位，2017年6月至2020年9月，其滥用市场支配地位，在成本基本稳定的情况下，超过正常幅度提高卡莫司汀注射液价格，从100元~245元/支提高至最高1680元/支，破坏了市场竞争秩序，造成卡莫司汀注射液短缺，患者用药成本大幅提高，违反修改前的《反垄断法》第十七条第一款第（一）项规定。远大医药和武汉汇海行为排除、限制了相关原料药和制剂市场的竞争，损害了相关制剂企业的合法利益，导致相关制剂价格逐年上涨并时常短缺，影响患者正常用药，增加了患者用药成本和国家医保支出。

2020年3月17日，安徽省市场监管局收到蚌埠市市场监管局报送的《关于对蚌埠市安液清洁能源有限公司、蚌埠市鑫源气体有限公司涉嫌垄断经营立案调查的请示》。经查，远大医药与武汉汇海是具有竞争关系的经营者，2016年6月至2019年7月，双方达成并实施了关于销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药的垄断协议，约定武汉汇海停止销售上述两种原料药，由远大医药给予补偿，违反修改前的《反垄断法》第十三条第一款第（二）项规定。

上海市市场监管局根据市场监管总局交办线索，于2021年1月12日对旭东海普和天药科技在销售氟尿嘧啶注射液过程中涉嫌实施垄断行为立案调查。经查，2019年7月，当事人在处理四川省工程造价协会转办的招投标价格投诉过程中，组织会员企业从事联合抵制交易行为。为贯彻落实党的二十大关于加强反垄断、破除地方保护和行政性垄断的重要决策部署，落实监管为民的执法理念，市场监管总局决定开展2023年民生领域反垄断执法专项行动。2015—2020年，两家公司达成并实施了固定氟尿嘧啶注射液价格、分割销售市场的横向垄断协议，违反修改前的《反垄断法》第十三条第（一）、（三）项规定。

2021年4月16日，当事人委托第三方通过省公共资源交易网发布《哈尔滨市共享单车投放份额招标（一标段、二标段、三标段）招标公告》，项目设立三个标段，其中自行车两个标段、助力车一个标段，要求兼投不兼中。当事人向黑龙江省市场监管局提交了整改报告，表示将严格执行公平竞争审查制度，凡涉及经营主体经济活动的政策措施必须经过公平竞争审查，防止出现排除、限制竞争情况。

专项行动开展以来，市场监管系统聚焦人民群众反映强烈的突出问题，持续加强民生领域反垄断执法，集中力量查处了一批重大典型垄断案件，推动市场公平竞争秩序不断好转，切实维护消费者利益，推动建设全国统一大市场，服务高质量发展。民用爆破器材行业素有能源工业的能源，基础工业的基础之称，主要产品有工业炸药、工业雷管、工业导爆索等多个品种，产品广泛应用于煤炭、金属、非金属等矿山开采，公路、铁路、水利等基础设施建设。

对鑫源公司没收违法所得47.47万元，并处以2019年度销售额4%的罚款75.73万元，罚没款合计123.20元。本案所涉商品为去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药，分别用于生产治疗急性心肌梗死的去甲肾上腺素注射液和抢救心脏骤停的盐酸肾上腺素注射液。

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